专家共议养老金改革 多角度探讨可解决问题

养老金改革可以从养老金水平、财政支持、投资策略、公平性和经济体制转型等多个角度进行。在2025年外滩年会上，中国人民银行原行长周小川表示，构建多层次养老保障体系还有很多工作要做，引发了不同意见的出现。关于养老金水平，有人认为，随着人均GDP的提高，养老金待遇也应该相应提高。从财务角度来看，资金来源是一个大问题。没有足够的资金支持，无论设计多好，也很难实施。此外，在前置资金积累模式下，尽管金融市场波动较大，但通过投资仍具有保值运行的潜力。此外，将养老金视为收入再分配的渠道也是一个重要的途径。观点。在计划经济向市场经济转型的过程中，养老金制度面临着过渡性问题，会产生资金缺口，需要妥善处理。同时，重组激励结构也很重要，否则人们可能会期望获得更多的养老金而缴款更少。事实上，许多人选择逃避社会保障付款，这是一个现实问题。养老金体系三大支柱之间的关系也需要深入研究。周小川认为，借鉴国际经验，运用系统分析方法，可以将不同支柱更好地融合起来，形成更好的体系。关于养老金“三大支柱”概念，周小川强调，中国的第一支柱与OECD、世界银行定义的第一支柱并不完全一致。中国的第一支柱不仅包括普惠性支出，还包括与付款期限和基数挂钩，有上限和下限。这表明精算和缴款之间存在很强的相关性。关于第二支柱，周小川认同强制制度可能带来的好处，并提到香港回归后推出的“强积金”计划。他认为，第一支柱拉动消费非常重要，但必须解决资金来源问题。此外，农民的养老保障问题也值得关注。当时缺乏共识，导致了目前城乡居民养老保障水平较低。在有关养老金保障的讨论中，企业常常被忽视。企业正在追求效率和竞争力。如果社会保障负担过重，就会削弱他们的竞争力。因此，政策制定者需要充分考虑企业的实际情况和应对措施。延长退休年龄的提议也可能引发担忧企业之间。需要充分考虑老年员工的劳动生产率和病假问题。最后，周小川谈到了人工智能对养老保障的影响。目前，还没有建立有效的机制来适应AI给养老金体系带来的新效率和GDP增长。这也是一个亟待研究的课题。